欧盟电池法规2023/1542：电池原始设备制造商须知

欧盟电池法规（EU）2023/1542 对电池的可持续性、安全性、性能、标签及报废管理提出了要求。对于从外部制造商采购定制电池的原始设备制造商（OEM）公司而言，理解这些要求是为其产品进入欧洲市场做准备的重要环节。</p>

外包电池生产并不会自动将监管责任转移给制造合作伙伴。将电池投放欧盟市场的企业需要明确自身的法律角色，识别适用的要求，并获取支持合规所需的技术信息。</p>

本指南说明了该法规对电池原始设备制造商（OEM）项目的影响、客户应从供应商处获取哪些文件，以及如何为欧洲市场准备定制电池产品。</p>

什么是欧盟电池法规2023/1542？

《欧盟条例》（EU）2023/1542为管理电池在其整个生命周期内的环境与安全影响建立了框架。该条例于2023年8月生效，并自2024年2月18日起普遍适用。</p>

该法规涵盖所有主要电池类别，无论其化学成分、设计或预期用途如何：

• 便携式电池
• 启动、照明和点火（SLI）电池
• 轻型运输工具（LMT）电池
• 电动汽车（EV）电池
• 工业电池

它适用于投放欧盟市场或投入使用的电池，包括在欧盟以外制造的产品以及嵌入其他产品中的电池。</p>

对于原始设备制造商（OEM）业务而言，这意味着从海外制造商采购电池，并不能使成品电池免于遵守适用的欧盟要求。然而，具体义务取决于电池类别、容量、预期用途以及相关实施日期。</p>

谁负责OEM项目中的电池合规性？

在将电池制造外包时，了解供应链中各公司的法律责任至关重要。商业原始设备制造商（OEM）安排与欧盟电池法规中对“制造商”的法律定义并不一定相同。</p>

电池制造商 vs. 原始设备制造商品牌所有者

根据《欧盟条例》(EU) 2023/1542 第3条，制造商是指制造电池的自然人或法人，或委托设计或制造电池并以自身名义或商标销售该电池的自然人或法人。</p>

此定义对采用原始设备制造商（OEM）/原始设计制造商（ODM）制造安排的企业尤为相关。

例如，一家欧洲设备公司可能委托海外电池供应商开发定制的磷酸铁锂（LiFePO4）电池组。如果该欧洲公司负责电池的生产，并以自身名义或商标将电池投放欧盟市场，则其可能符合该法规中“法定制造商”的资格。</p>

其他经济经营者也负有特定责任：

• 合同电池制造商： 根据约定的规格生产电池单体、模组或电池包，并提供相关的技术信息和制造支持。
• 制造商或品牌所有者： 当其符合该法规下的法定定义时，可能需承担制造商义务。
• 进口商： 将第三国的电池投放到欧盟市场，并须履行适用的验证和合规义务。
• 分销商：使电池进入市场，并须履行相关的验证和处理义务。

进口商或分销商在以其自身名义或商标销售电池，或以可能影响电池合规性的方式对电池进行修改时，根据第44条，也可能被视为制造商。</p>

外包电池生产是否会转移监管责任？

否。外包生产并不会自动将法规中视为制造商的公司的法律责任转移。</p>

根据第38条，责任制造商必须确保满足适用要求，开展所需的合格评定，编制技术文档，在需要时签发欧盟符合性声明，并确保正确加贴CE标志。</p>

电池供应商也发挥着重要作用。第39条规定了电池电芯和电池模组供应商的具体义务，即向电池制造商提供其证明合规性所需的有关信息和文件。</p>

对于原始设备制造商（OEM）客户而言，这使得供应商协作至关重要。在启动定制电池项目之前，双方应明确各自在产品规格、测试、文档、生产变更及技术支持等方面的责任。</p>

欧盟电池法规对原始设备制造商电池的关键要求

该法规引入了涵盖电池安全、性能、可持续性、标签及数字信息方面的要求。原始设备制造商（OEM）公司应识别适用于其特定电池类别的条款，而不应假定所有锂离子电池均遵循相同的要求。</p>

1. 电池安全与性能要求

电池安全与性能是欧盟监管框架的核心。第6条规定了对特定有害物质的限制，而第10条则针对容量大于2千瓦时的可充电工业电池、LMT电池和电动汽车电池，提出了性能与耐久性要求。</p>

第12条还规定了固定式电池储能系统的安全要求，包括针对火灾等相关风险的防护措施。

对于开发定制电池组的原始设备制造商（OEM）客户而言，这些要求使得早期技术规划至关重要。关键设计考虑因素可能包括：

• 电池化学成分和电池配置
• 电压、容量及充放电特性
• 电池管理系统（BMS）功能
• 过充、过放和过流保护
• 工作温度和热管理
• 机械保护和外壳设计

例如，为UPS系统设计的磷酸铁锂电池，其电气配置、保护设置和通信功能可能与为工业机械开发的电池有所不同。</p>

因此，应根据成品电池的分类和预期用途确定适用的安全性和性能要求。</p>

2. 物质限制及可持续性要求

该法规还引入了旨在减少电池生产对环境的影响并提高材料回收率的要求。</p>

受限物质： 第6条对特定物质（包括汞、镉和铅）设定了限制，相关限值及豁免条款适用。原始设备制造商公司应向其电池供应商获取相关材料信息，以支持物质合规性评估。

碳足迹： 第7条为指定的电池类别引入了碳足迹要求。对于容量大于2千瓦时的可充电工业电池（专用于外部储能的电池除外），本条例规定了碳足迹声明、性能等级和最高碳足迹限值的各个阶段。

法定日期分别为：申报截止日期为2026年2月18日，性能等级评定截止日期为2027年8月18日，最高阈值适用截止日期为2029年2月18日。每个日期均须遵守相关授权法案或执行法案的规定，包括适用的18个月时限规则。仅具备外部储能功能的工业电池则适用单独且更晚的时间表。</p>

回收内容： 第8条引入了特定电池类别的文件记录要求。自2028年8月18日起，或相关授权法案生效后24个月起（以较晚者为准），符合资格的容量大于2千瓦时的工业电池、电动汽车电池以及某些起动、照明和点火（SLI）电池，必须随附证明其适用再生材料占比的文件。</p>

适用于合格LMT电池的相应文件要求自2033年8月18日起生效。针对特定类别，单独的最低回收成分比例门槛自2031年起适用；针对其他类别，则自2036年起适用。这些报告要求与最低成分要求不应被视为同一项义务。</p>

对于原始设备制造商（OEM）客户而言，在为这些要求做准备时，材料可追溯性及可靠供应商数据的获取至关重要。</p>

3. 标签、CE标志和可追溯性

第13条规定了电池标签和标识要求，涵盖识别信息、制造商信息、容量及其他适用的产品信息。</p>

根据电池类别和实施日期，要求可能包括：

• 电池识别和型号信息
• 制造商联系信息
• 相关容量和性能信息
• 分类收集和废弃电池符号
• 二维码信息

CE标志是监管框架中另一项重要内容。根据第17至20条，责任制造商必须遵循适用的合格评定程序，编制欧盟符合性声明，并在要求时加贴CE标志。</p>

CE标志不应与一般的产品质量证书混淆。它表明该产品已通过适用的合格评定，并符合相关欧盟要求。</p>

对于原始设备制造商（OEM）客户而言，统一的产品标识、技术记录和生产可追溯性有助于支持此流程。</p>

4. 电池护照及数字信息要求

根据第77条，自2027年2月18日起，所有投放欧盟市场或投入使用的电动汽车电池、轻型交通工具电池以及容量大于2千瓦时的工业电池，均须具备电池护照。</p>

电池护照适用于成品电池。它并不要求为作为组件供应的每个单独电芯或模组自动提供单独的护照。</p>

护照提供有关电池身份、技术特性、性能、耐久性及其他适用数据的信息。具体信息取决于电池类别和相关监管规定。</p>

并非所有护照数据字段都将于2027年2月起变为强制性要求。</p> 欧盟委员会于2026年10月19日更新的指南确定了71个数据项，并区分了哪些信息为强制性、哪些为可选、哪些仅在特定情况下适用，以及截至2027年2月哪些信息无需提供。

碳足迹、再生材料含量和尽职调查信息遵循各自独立的实施时间表。自2027年2月起，它们不应被视为电池护照的普遍强制性字段。</p>

将成品电池投放欧盟市场的经济运营方，仍须负责创建并维护该电池的电池护照。实际工作可通过书面授权委托给其他运营方，但这并不会自动转移法律责任。</p>

对于原始设备制造商（OEM）业务而言，在产品开发期间与电池供应商讨论技术数据的可获得性、产品识别及可追溯性，有助于为满足这些要求做好准备。</p>

原始设备制造商（OEM）应向电池供应商索取哪些文件？

电池供应商提供准确技术信息的能力，是为欧洲市场开发产品时需要重点考虑的因素。原始设备制造商（OEM）客户应根据电池类别、适用要求以及双方约定的责任，制定一份文件清单。</p>

并非每项文件都必须由电池工厂单独签发。某些文件，特别是欧盟符合性声明和完整的法规技术文档，应由法律上负有责任的制造商负责。</p>

然而，原始设备制造商（OEM）客户应确认电池供应商能够提供编制和维护这些记录所需的配套技术信息。

还应根据确切的电池型号、配置和预期用途来核查测试报告和认证。针对不同电芯、模组或电池包的证据可能不足以支持最终产品。</p>

如何为欧盟合规性准备定制电池项目

监管考量应从定制电池开发的初始阶段就纳入其中，而非仅在生产完成之后才予以解决。结构化流程有助于原始设备制造商（OEM）公司在最终确定电池设计之前识别技术及文件要求。</p>

1. 定义电池应用及分类

确定电池的预期用途和监管类别。为UPS设备、工业机械和固定式储能系统开发的电池，可能因其特性和应用而适用不同的要求。

同时确定电池是单独销售，还是整合到其他产品中。这有助于明确相关的监管义务和责任经济运营商。</p>

2. 将需求转化为产品规格说明

在确定应用和分类后，将相关要求转化为设计和验证标准。这些标准可能包括电气性能、电池管理系统（BMS）功能、保护机制、运行条件、可追溯性以及适用的测试。</p>

对于定制项目，OEM 客户与制造商应在原型开发开始前就所需规格达成一致。</p>

3. 就测试和文档职责达成一致

确认由哪一方负责安排测试、维护技术记录、提供支持性产品信息以及管理设计变更。电芯型号、电池配置、电池管理系统（BMS）参数或制造工艺的变更，可能需要额外的技术评估或测试。</p>

尽早记录这些职责有助于防止在项目后期遗漏信息或出现意外的验证工作。</p>

4. 在投放市场前完成适用的合规性评估

在电池投放欧盟市场或投入使用之前，依法负责的制造商必须完成适用的合格评定程序，编制所需的技术文档，并确保满足相关标签和标识要求。</p>

其他义务（包括生产者注册和生产者延伸责任）也应根据公司的角色以及相关欧盟成员国的要求进行审查。</p>

如何为欧洲市场选择OEM/ODM电池制造商

对于欧洲原始设备制造商（OEM）企业而言，选择电池供应商不仅涉及比较单价和产品规格。理想的制造合作伙伴应能支持电池的预定应用、保持持续稳定的生产，并在整个产品开发过程中提供所需的技术信息。</p>

定制电池设计与工程

评估制造商是否可根据终端产品的要求，定制电压、容量、尺寸、电芯配置、外壳设计及电气接口。</p>

对于涉及非标准电池配置或设备集成的项目，请与在定制电池和能源存储解决方案可帮助将产品设计与制造要求保持一致。

BMS开发与系统集成

电池管理系统（BMS）必须满足电池的监测、保护和通信需求。对于不间断电源（UPS）和工业应用，请确认供应商能否配置与终端设备兼容的通信协议、保护参数和接口。</p>

例如，定制UPS电池系统中的BMS集成可能涉及CAN、RS485、Modbus或专有通信协议，具体取决于UPS平台。

测试与质量控制

询问制造商是否能够为预期的电池配置提供相关的电气、热、机械和保护测试支持。</p>

如有认证或测试报告，请确认所涵盖的产品型号、配置和标准。测试要求应根据应用场合和目标市场来确定，而不能假定所有电池产品的要求都相同。</p>

生产一致性与可追溯性

对于长期采购电池的原始设备制造商（OEM）客户而言，稳定的制造能力至关重要。请评估供应商的生产控制、元器件可追溯性、批次标识以及变更管理流程。</p>

这些功能还有助于维护准确的产品信息和支持性技术记录。

技术文档和项目支持

合适的制造商合作伙伴应能够提供准确的产品规格、相关测试证据、材料信息以及责任制造商所需的技术细节。</p>

ACE电池为特定应用需求提供OEM/ODM锂离子电池及储能解决方案。其定制化能力涵盖电池配置、容量、电压、尺寸以及电池管理系统（BMS）集成，并由研发与质量测试提供支持。</p>

对于UPS应用，ACE提供 锂电UPS电池解决方案具有不同的电压和容量配置、可扩展的系统选项以及电池管理系统（BMS）通信功能。

测试与认证要求可根据客户的电池设计、预期应用及目标市场进行讨论。这使得相关测试范围可在产品开发阶段予以考虑，而非等到电池设计最终确定之后。</p>

常见问题

每一块工业电池都需要电池护照吗？

否。自2027年2月18日起，电池护照要求适用于容量大于2千瓦时的工业电池，以及电动汽车（EV）和轻型交通工具（LMT）电池。其他工业电池不自动适用此要求。</p>

电池供应商能否代表原始设备制造商创建或更新电池护照？

是的。将成品电池投放欧盟市场的经济运营商可通过书面授权，委托另一运营商代为执行电池护照创建或更新等具体任务。但委托并不自动转移责任经济运营商的法律责任。</p>

仅带有CE标志是否意味着电池完全符合欧盟电池法规？

否。CE标志表示已满足适用的合格评定要求。它并不能取代法规规定的其他义务，例如适用的可持续性、标签、文件记录、可追溯性和报废要求。</p>

参考文献

1. 法规（EU）2023/1542——综合文本，EUR-Lex
2. 电池——数字产品护照，欧盟委员会
3. 欧盟数字产品护照电池常见问题解答——欧洲委员会
4. 支持数字电池护照筹备工作的指南——欧盟委员会