太阳能监管的上升趋势：各州启动净计量研究

随着美国加速向可再生能源转型，太阳能已成为政策制定的重点。最近发布的2024年第二季度报告题为“50个太阳能州” 由北卡罗来纳州清洁能源技术中心 (NCCETC) 发布，全面审视了全美分布式太阳能政策的立法和监管变化。该报告重点介绍了 44 个州以及哥伦比亚特区和波多黎各为完善和调整其太阳能法规所做的重大努力，尤其是在净计量、社区太阳能和住宅电价方面。

本文深入探讨了该报告的主要发现，探索了太阳能监管中最突出的趋势、引领这一趋势的各州，以及这些发展对美国分布式太阳能未来的影响。

了解净计量：太阳能监管的核心

净计量电价是一项关键的政策机制，允许太阳能系统所有者因其发电并输送至电网的电力而获得信用。随着太阳能普及率的提高，净计量政策的复杂性也随之增加，使其成为各州立法机构和监管机构关注的焦点。

NCCETC 报告强调，仅在 2024 年第二季度，净计量就已涉及 64 项不同行动，其中加利福尼亚州、亚利桑那州和康涅狄格州等州率先采取行动。这些行动范围广泛，从修订补偿率到重新定义净计量计划的结构，以确保随着太阳能渗透率的提高，这些计划仍能保持公平性和可持续性。

对净计量研究的兴趣日益浓厚

报告中强调的最重要的趋势之一是各州对开展净计量综合研究的兴趣日益浓厚。这些研究不仅仅是技术评估，更旨在指导净计量项目的重新设计和后续规划。

NCCETC 高级政策分析师 Rebekah de la Mora 指出，这些研究侧重于评估净计量电价的经济和政策影响，一些州（例如波多黎各）已将研究成果直接纳入立法。而其他一些州（包括特拉华州和华盛顿州）则将这些研究作为新的立法举措引入立法。

2024 年第二季度的关键政策行动

2024 年第二季度报告列举了各州采取的一系列政策行动，反映了各州对分布式太阳能监管的不同方法。其中一些最值得关注的行动包括：

• 加州的监管决定： 加州仍然处于太阳能政策创新的前沿，最近的监管决策涉及社区太阳能，并引入了固定收入电价，旨在提高低收入家庭使用太阳能的便利性。

• 阿拉斯加的立法： 阿拉斯加州的政策制定者颁布了新的社区太阳能立法，这标志着该州向前迈出了重要一步，该州由于地理和气候挑战而导致太阳能采用传统上滞后。

• 科罗拉多州的计划修改： 科罗拉多州已批准对其社区太阳能花园计划进行立法修改，该计划旨在扩大无法在其房产上安装太阳能电池板的居民使用太阳能的机会。

• 康涅狄格州和华盛顿州的净计量研究： 这些州的立法者已经开始详细研究，以评估净计量的现状并探索未来计划发展的潜在途径。

• 堪萨斯州扩大净计量： 堪萨斯州立法机构扩大了净计量的适用范围，使更多的太阳能系统所有者能够更容易地使用净计量。

《通货膨胀削减法案》（IRA）在太阳能政策中的作用

2022 年的《通胀削减法案》(IRA) 对美国各地的太阳能政策发展产生了深远的影响，许多州正在重新评估其太阳能项目，以使其与联邦政府提供的激励措施和资金机会保持一致。NCCETC 的报告指出，一些州正在积极考虑如何利用 IRA 资金来支持和扩展其分布式太阳能项目，特别是通过社区太阳能和增强型净计量方案等举措。

社区太阳能计划：一个日益增长的趋势

社区太阳能项目允许多个参与者共享单个太阳能装置的效益，作为扩大太阳能普及的一种手段，已获得显著发展。2024 年第二季度报告确定了 42 项与社区太阳能政策修订相关的行动，加利福尼亚州和科罗拉多州等州在这方面取得了重大进展。

这些项目对于城市和低收入社区尤为重要，因为这些社区可能无法独立安装太阳能装置。通过允许居民购买共享太阳能项目，社区太阳能项目为可再生能源的参与提供了一条更具包容性的途径。

太阳能监管的挑战与机遇

尽管报告强调了太阳能监管的进展，但未来的发展之路仍充满挑战。各州必须在推广太阳能应用的需求与电网管理的现实、公平的成本分摊以及可再生能源经济的不断发展之间取得平衡。

关键挑战之一是确保净计量政策对所有公用事业客户（包括未安装太阳能装置的客户）保持公平。随着越来越多的家庭和企业自行发电，公用事业公司面临着维护电网和确保可靠服务的挑战，这需要仔细考虑费率结构和补偿机制。

然而，这些挑战也蕴含着机遇。NCCETC 报告中强调的正在进行的研究和立法行动正在为创新解决方案铺平道路，从而增强太阳能项目的可持续性和包容性。

展望未来：美国分布式太阳能的未来

2024 年第二季度报告的结果表明，美国分布式太阳能监管格局正在快速演变。随着各州不断完善政策，对净计量研究、社区太阳能扩张以及 IRA 资金的战略性使用的关注可能会塑造美国太阳能的未来。

对于政策制定者、公用事业公司和太阳能倡导者来说，报告中指出的趋势为太阳能下一阶段的增长提供了宝贵的见解。随着美国逐步接近其可再生能源目标，从这些研究和政策行动中汲取的经验教训对于确保太阳能的效益在所有社区公平且可持续地分配至关重要。

结论

NCCETC 发布的 2024 年第二季度“50 个州的太阳能”报告重点介绍了美国各地太阳能监管方面的重大进展和新兴趋势。随着各州采取果断措施完善净计量、扩大社区太阳能规模并利用联邦资金，分布式太阳能的未来前景一片光明。这些进展凸显了制定适应性强、具有前瞻性的政策的重要性，这些政策能够维持太阳能普及的势头，同时确保所有社区公平分享其惠益。