推动进步：随着公用事业公司为数据中心做好准备，2025 年脱碳工作将进一步扩大

北卡罗来纳州清洁能源技术中心 (NCCETC) 最新季度更新发布了其颇具影响力的《50 个州电力脱碳报告》的 2025 年第一季度版。这份全面的系列报告追踪了全国清洁能源目标、减排举措、发电规划和发电方式的变化——包括通过绿色电价和设施退役等措施。本季度的分析新增了一个详细章节，重点介绍数据中心和其他高需求用户如何重塑资源采购、电网连接和定制电价。

2025 年第一季度关键数据：监管行动和立法亮点

2025年第一季度，美国48个州和波多黎各颁布了293项针对电力行业减排和战略规划的具体措施，另有429项法案已提交但尚未获得立法机构的批准。重要的是，本季度的计票方式发生了变化：只统计已通过的立法和监管进展，而已提交的法案则被列为补充材料，以供更深入的审查。

在审查已提交或正在等待州监管机构批准的资源计划时，能源形势显示出发电量的目标增长：计划新增天然气容量 92,592 兆瓦 (MW)、太阳能部署 88,858 兆瓦、风能 49,367 兆瓦、能源储存 34,861 兆瓦，而计划退役的燃煤电厂 41,921 兆瓦则将抵消这一增长。

剖析趋势：脱碳进程中的动态变化

• 本季度有关电力脱碳势头的报告中主要关注三个重要主题：
• 一些政策制定者主张取消既定的能源和排放目标。
• 公用事业公司正在制定专门的关税，以满足数据中心和大型客户日益增长的需求。
• 公用事业公司和立法者都在大力推动扩大天然气基础设施。

NCCETC 政策与市场总经理 Autumn Proudlove 表示：“这是自 2023 年以来，天然气首次在公用事业综合资源计划的新增资源中位居榜首。” 她指出，这一转变直接响应了公用事业公司根据大型科技设施和类似企业预期的激增而调整其需求预测。

2025 年第一季度起的关键政策发展

本季度的政策领域有几个重要的里程碑：

• 1. 印第安纳州和内华达州的监管机构已批准针对数据中心的新关税。
• 2. 佐治亚电力公司已推进其 2025 年综合资源计划。
• 3. 夏威夷州长发布了一项行政指令，重点关注县级碳中和。
• 4. 密苏里州立法机构已将资源规划法规编入法典。
• 5. 缅因州州长能源办公室推出了更新的缅因州能源计划以及实施的技术路线图。
• 6. 完善大负荷客户处理方式

考虑到去年数据中心预计能源消耗的急剧增长，公用事业公司正在为这些大型用户制定创新的电价和合同机制。NCCETC 高级政策分析师 Justin Lindemann 表示：“通过引入这些专门的电价，公用事业公司希望能够促进对清洁技术的投资，增强电网可靠性，并保护住宅和小型企业客户免受不公平的成本再分配的影响。” 

这一适应性战略强调了平衡快速发展的数字经济需求与雄心勃勃的可持续发展目标的承诺。